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光华镇十六届五次人代会人大主席团工作报告

2015年04月09日 00:00  点击:[]

——2015年3月24日在光华镇第十六届人民代表大会

第五次会议上

董锄云

各位代表:

我受光华镇人大主席团委托,向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席同志提出宝贵意见。

一年来人大工作简要回顾

一年来,镇人大主席团在镇党委的直接领导和县人大常委会的精心指导下,认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕全镇“转型跨越,富民强镇”的总体目标,不断提升代表自身素质,创新代表活动载体,丰富代表活动内容,认真组织代表开展视察调研、执法检查等活动,不断激发代表的履职热情,为建设“富裕、和谐、文明”的新光华作出积极贡献。

一、强化自身建设,提高参政议政能力和水平

镇人大主席团以宪法、代表法、地方组织法等法律法规以及有关代表履职的规定作为主要内容,组织代表培训学习,提高了代表的政治理论水平和参政议政水平,增强了代表履行职务的责任感和使命感。一是人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。二是主席团成员坚持内强素质,外树形象。严格按照干部管理的要求,坚持做到办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,增强做好人大工作的紧迫感。在主席团成员的引领带动下,全体人大代表及群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的转变,素质得到进一步提高。三是积极参与教育实践活动,努力提高参政执政能力。实践活动中,要求主席团全体成员全过程参与学习、讨论,学习笔记不得少于2万字,心得体会不得少于3篇,认真自查自纠,开展批评与自我批评。同时在征求意见的过程中要求县镇代表到选区走访选民,采取多种形式征求广大选民的意见建议,密切代表与选民的联系,增强代表自觉接受选民监督、依法履职的责任感和使命感。

二、关注民生工程,确保顺利推进惠民实事的落实

本着为民办实事原则,镇人大主席团把办理代表议案、建议和意见,作为加强同代表联系、充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。尤其是在民生工程和惠民实施方面,镇人大高度重视,适时进行了专题讨论和研究,对惠民实事的事前、事中、事后进行严格的监督审核把关。在办理民生惠民工程的答复上,着力提高办理质量,逐年提高建议办成率,并及时反馈给各位代表,基本做到了事事有结果,件件有回音。另外,镇人大主席团结合镇政府工作报告,及时组织代表进行认真的专题议政活动,对镇政府重点工程项目千亩米槐基地建设工程、光华文化广场建设工程、铺头—车庄—相逢村间道路建设工程、峪口加气站建设工程、光华小学和土窑小学维修改造等项关乎民生的工程和对各村的60余项“定、查、评”惠民实事从征求意见开始,到立项招标,到具体实施过程等都进行了环节专项的审查和监督。对民生项目的低保申报、优抚资金、粮食直补等资金发放实行全程监督,收到良好效果。

三、强化履职监督,增强建议和意见的办理实效。

镇十六届人民代表大会四次会议以来,人大代表共提出提案15件,经议案审查委员会审查、筛选,镇人大主席团已转交政府建议和意见23条,在办理过程中,镇人大主席团组织部分县人大代表、镇人大代表组成联合督查组对镇人大代表议案、建议和意见办理完成情况进行督查,仔细查阅了承办单位提案办理工作档案材料,对议案及建议办理情况进行监督,努力提高办理的答复率、落实率。另外,镇人大主席团根据县人大常委会有关文件精神,通过采取座谈、走访、对话等多种形式,与人大代表沟通、传达信息,使代表知政;积极开展了视察、调查、专题调研和执法检查等活动,组织人大代表深入基层、了解情况、体察民情,掌握第一手材料,增强了代表访民意、知民情、解民事的主动性。制定了《光华镇人大代表联系选民制度》、《光华镇人大代表议案、建议、批评和意见办理制度》等多项制度,保障代表依法行使职权,增强代表执行职务的责任心,进一步拓宽人大代表知政、知情和知责的渠道和方式,使人大代表活动逐步进入经常化、规范化、制度化的轨道。

四、加强专项监督,督促整体工作有序开展

为了督促各项工作有序推进,人大组织代表对我镇的重点工作或群众反映强烈的焦点、热点问题进行专项监督,今年就组织了执法专项监督检查。一是开展法律宣传。镇人大积极宣传国家法律法规,对群众开展了2次法制宣传教育活动,积极支持六五普法工作,有力推动了国家法律法规在我镇的正确规范实施。二是开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产执法大检查,对中学、小学教育质量和医院医保运行情况进行了专题视察。

各位代表:过去的一年里,镇人大主席团在执行党的政策,监督政府工作,履行人大职责,督促办理代表批评意见及建议,提高代表素质等方面做出了很大的努力,取得了一定的成绩,这得益于镇党委的正确领导,得益于县人大常委会的精心指导,得益于镇政府的密切配合和各级各界的大力支持,更是全体代表共同努力的结果。在此,我代表镇人大主席团向关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表及各界人士表示衷心的感谢!

回顾过去的一年,我们做了很多工作,也取得了一定的成绩,但离上级人大的要求和代表们的期望还存在很大的差距,还不能适应当今社会发展“新常态”的要求。诸如职责不到位、监督不到位,正常的代表活动不能如期开展,评议视察活动没有形成制度等等。所有这些都亟待我们在今后的工作中努力克服,创新改进。

2015年工作目标和任务

今年,是全面深化改革的攻坚之年,也是全面推进依法治国开局之年,也是适应新常态,谋求新发展的关键年。今年人大工作在这一新形势下的指导思想是:在镇党委的正确领导下,深入学习贯彻科学发展观,围绕我镇既定工作目标和思路,突出履职重点,强化依法监督,充分发挥人大代表的作用,致力实现“弊革风清,富民强镇”的新目标奋斗。为此,镇人大主席团应从以下几方面做好工作:

一、坚持党的领导,共同谋求发展

镇人大主席团要把坚持党的领导作为新常态下人大工作的根本原则,把执政为民作为人大工作的根本宗旨。自觉维护党的领导,坚决贯彻执行党委的决定、决议,自觉坚持重大事项向党委汇报、请示的制度,坚持在镇党委领导下开展各项工作,把党的主张转变为人民意志,把党的意图转变为人民群众的自觉行动。真正做到在镇党委的领导下,监督和支持政府依法行政,共同谋划民生,谋求发展。

二、关注民生,推进各项惠民工程

今年镇人大主席团将把努力推进各项民生工程作为重点,组织代表围绕人代会确定的各项惠民实事、重点工程、重要工作开展视察、调研等活动,以听取相关工作开展情况汇报、实地察看、提出意见、批评和建议等方式推进各项工作开展。重点抓好惠农民生工程实施、村庄环境综合整治、农村致富产业发展、道路管护等社会事业发展事项的监督推进。同时,积极发动并组织代表配合、支持、参与政府各项事业的发展,在出谋划策、化解矛盾、维护稳定等方面以身作则、做出表率。

三、发挥代表作用,时刻情系民众

今年,我们要大力宣传十八届三中、四中全会确定的关于“反对四风”、抵制浪费、革除陋习、倡导文明的有关精神,尤其要宣传好党在农村的各项强农惠农政策,积极争做引领新常态的先锋者和实践者。镇人大主席团要通过分片联系、定期走访、座谈等方式,加强与代表的联系,融洽与代表的关系,努力沟通上下联动的代表活动网络。经常组织代表参加培训、座谈、视察、评议等活动,提高代表的素质。充分利用代表来自群众、贴进群众、代表群众的优势,密切联系群众,引导、组织带动群众致富奔小康。

四、加强自身建设,力求不负民望

镇人代会及其主席团要切实反映好人民意愿,维护好人民利益,就必须加强自身建设。今年,我们将按照要求,强化阵地建设,规范工作程序,完善档案资料,建立健全工作制度,使人大工作逐步制度化、规范化、正常化。镇人大主席团和各位代表要结合我镇的实际情况,认真学习党的各项理论政策,学习法律法规理论和业务知识,不断提高政治思想水平和理论水平。树立扎实苦干、求真务实、清正廉洁、依法办事的工作作风,不断提高工作效率和办事效率。

五、突出重点工作,致力维护民利

镇人大要结合学习讨论落实活动,真正地解决一些问题,办一些实事,使人大真正成为人民群众利益的代表。

(一)深入调查研究。要经常性地深入群众之中,深入农村、深入农户、深入各项工作的第一线,通过专题调查,走访群众、了解实际、体察民情、反映民意、集中民智,确保人大开展的各项活动,符合群众心愿。

(二)抓好信访接待工作。坚持抓好人民群众来信来访工作,密切人大同群众的联系,排除和化解各类矛盾,确保全镇社会稳定。

(三)抓好代表和群众意见、建议的转办、督办工作。对人大代表和人民群众所提出的竟见、建议,镇人大要及时转交有关单位,依法督催办理,及时给予答复,确保代表和群众意见件件有着落,事事有回音,真正做到为民办事,替民说话。

(四)抓好法律、法规的普及教育。抓好新修订的《环保法》和《预算法》等法律法规的教育和普及,使群众知法、懂法、守法、用法、依法参与管理和监督,达到加快基层民主法制建设的步伐,实现依法治镇的目的。

各位代表,新的一年,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以十八届三中、四中全会精神为指引,在上级人大的指导和镇党委的正确领导下,在政府及有关部门的密切配合下,进一步为代表依法履职提供服务和保障,增强代表履职意识,提高代表履职能力和水平,充分发挥代表作用,为实现“弊革风清,富民强镇”的奋斗目标作出积极的贡献!

谢谢大家!

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