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双鹤乡三届五次人代会人大主席团工作报告

2015年04月14日 00:00  点击:[]

——2015年3月20日在双鹤乡第三届人民代表大会

第五次会议上

刘 国 良

 

各位代表:

现在,我代表双鹤乡第三届人民代表大会主席团向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

过去一年的工作回顾

2014年,我乡人大主席团在乡党委的坚强领导和县人大常委会的精心指导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握人大工作的正确方向,努力找准服务大局的结合点、监督工作的切入点和推动经济社会发展的着力点,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实改进工作作风,依法履行各项职责,积极回应社会关切,扎实开展各项工作,圆满完成了年初确定的目标任务,为推进双鹤民主法治建设、促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

一、围绕中心工作,依法审议重大事项。

围绕党委意图,发挥引导作用。乡人大主席团积极贯彻党委意图,自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导,组织代表认真学习,吃透精神,付诸实施。同时,耐心细致地做好代表的思想政治工作,自觉地把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。三届人大四次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算报告》,并组织代表进行了认真讨论和审议,作出了相应的决议。通过审议,使我乡经济发展思路更加符合实际,更能体现全乡人民的意愿和要求,把党和政府的中心工作变成了全乡人民的实际行动,保障了我乡经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查,为确保财政增收节支,财政平稳运行发挥了应有的作用。

围绕热点难点,发挥督促作用。乡人大主席团针对群众反映的热点、难点问题,进行监督检查。一是对重点工程进行监督。为保证乡政府年初确定的各项重点工程顺利完成,真正将群众关心的实事办好,乡人大主席团成员多次深入工程一线调研。2014年,在朝龙公路、南崖至朝阳新开路、小学校舍维修等工地先后发现问题10余起,提出整改方案,监督企业,全部落实整改,保证了工程质量。二是对难点工作进行督促。由于群众对新农保、新农合政策不了解,认为新农保没有用,新农合看病贵,没有看到政策的长远利益,再加上新农合提高了参保金额,医院药品不够齐全,对参保没有了原先的积极性,甚至产生了质疑。在这种情况下,为维护群众的切身利益,乡人大主席团号召全乡人大代表担当政策“宣传员”,配合乡政府深入各村各户宣传政策,解释形势,动员群众积极参保,维护自身利益,促使全乡新农合参保率达85%以上,新农保参保率达86%,有力地促进了国家惠民政策的落实。三是对热点工作进行监督。农村两委换届工作是2014年农村工作的热点。在换届前,乡人大主席团就监督经营站严格对全乡23个村的财务进行审计,严把财务“关口”。在换届中,积极监督各村严格根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规组织换届,保证了换届风清气正。在换届后,又对各村账务交接、村民小组长推选等后续工作进行监督,保证了平稳交接。通过全程监督,圆满完成了我乡两委换届工作。

围绕民情民生,发挥建言作用。乡人大切实按照“关注百姓、关注民生”的要求,始终注重了解民情、关注民生。当有代表反映群众有调产愿望时。乡人大主席团进村调研,了解到红凹、张元等村群众有发展双季槐、优质苹果的要求,蝉玉河、玉家沟等村有栽植地埂核桃的呼声。乡人大主席团经过研究、论证,形成可行性报告,及时向乡党委建言献策,经过多次考察,乡政府决定作为调产项目,试点发展,在蝉玉河、玉家沟栽植地埂核桃10000株,在张元、红凹发展双季槐100余亩,苹果300亩。当县纪委要求成立红白理事会,制止农村婚丧嫁娶大操大办时。乡人大主席团组织人大代表入户走访,了解民情,掌握全乡婚丧嫁娶事宜操办现状,综合我乡及全县实际情况,为制定双鹤乡红白理事会章程,提供了合理化建议,明确了申办流程、承办范围、席面标准、请客人数和礼金数额等。并监督实施,有效规范了农村婚丧事宜,杜绝了铺张浪费现象,形成了勤俭节约的文明新风尚。

二、突出工作重点,依法行使监督职权。

加强法律监督,切实增强法律意识。一年来,乡人大主席团始终注重法律监督,一方面组织部分人大代表学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《人体损伤程度鉴定标准》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等新实施的法律法规。参加上级组织的行政执法学习,增强代表的法律意识,为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣传,切实增强干部群众的法律意识,加快推进民主法治进程,提高政府依法行政水平。

加强工作监督,依法开展监督检查。一是对我乡重点工程的招投标、建设、决算,紧密跟进,依法监督,并适时提出建议和要求,确保了招标公正透明,工程优质高效。二是组织代表对我乡食品安全、道路交通安全等工作进行执法检查。配合县相关单位,重点对学校、机关食堂及全乡范围内餐馆、商店的食品卫生进行了专项检查,对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行了下柜处理。通过执法检查,确保了《食品安全法》、《道路交通安全法》及相关法律法规在我乡贯彻实施。

加强政务、村务公开的监督。乡人大主席团及人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督,配合开展了对村财务的审计工作,督促村务财务定期向村民公开。有力地增强了工作的透明度,推进了民主法治的进程。

三、改进工作作风,增强依法履职能力。

加强学习提素质。组织主席团成员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省、市、县委重大决策部署,并紧密结合人大工作实际,采取多种形式,认真学习法律法规和人大业务知识。特别是把知法学法用法作为重要任务,要求主席团成员树立法治理念,掌握法律知识,坚持依法办事。

转变作风提效能。精心组织开展党的群众路线教育实践活动,通过学习教育、开展批评、建章立制,着力解决 “四风”方面存在的突出问题,建立健全作风建设长效机制,树立人大工作者为民务实清廉的良好形象。

完善制度促规范。结合实际,修订完善了主席团成员接待代表日、代表列席主席团会议等制度,进一步提高了人大工作的制度化水平。

各位代表,过去的一年,双鹤乡人大主席团改进作风,认真履职,各项工作成效明显。我们深知,这些成绩的取得,是乡党委正确领导的结果,是主席团成员和全乡人大代表共同努力的结果,是社会各界大力支持配合的结果。在此,我谨代表乡人大主席团,向关心支持人大工作的全体代表和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照宪法和法律赋予的职责,对照党的要求和人民群众的期望,工作中还有一定的差距和薄弱环节,如:监督力度需要进一步加大,监督实效需要进一步增强;代表主体作用有待进一步发挥,自身建设仍需进一步加强。对此,我们将高度重视,在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。

2015年工作安排

各位代表,2015年,新的一年,新的起点,新的征程。双鹤乡人大主席团要在双鹤乡党委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省、市、县委精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,忠实履行各项职权,积极认识新常态、适应新常态,紧紧围绕乡党委中心工作,团结进取,真抓实做,不断开创人大工作新局面,为推动双鹤富民强乡、加快发展作出新的更大贡献!

一、充分发挥主席团的职能作用。

乡人大主席团要坚持乡党委的领导,紧紧围绕乡党委的中心工作,关注民生,促进发展,依法行使职权,充分发挥职能作用。一是要认真宣传贯彻宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定。二是要定期组织代表或代表小组开展视察、调查、检查活动。三是要组织代表参加学习培训,列席主席团会议,安排代表参加专题调研等活动。四是要组织代表联系选民,倾听选民意见,提出建议、批评和意见,组织代表向选民述职,接受选民监督,总结交流代表工作经验。五是要配合县人大常委会做好执法检查、视察、调查工作,监督办理乡人大代表提出的建议、批评和意见。六是要认真做好乡人民代表大会需要报县人大常委会备案审查的规范性文件报送工作。七是要规范召开人大主席团会议,每季度召开一次。八是要组织开展好评议工作。对乡人民政府和各基层站所开展评议。

二、进一步规范代表的履职行为。

一是要认真组织代表学习和宣传国家法律法规及党的路线、方针、政策,以代表小组为单位组织代表学习或培训。二是要组织代表开展视察、检查、调查活动。三是要组织开展“代表活动月”、“五个一”(每年参加一次学习培训,走访一次选民,为选民办一件实事,参加一次视察或调查活动,提出一条好的建议意见)等活动,密切代表与选民的联系,增强代表接受选民监督的主动性和自觉性。四是要建立和完善代表履职档案制度,督促代表及时认真填写代表履职手册,规范代表履职行为,促进代表积极参加闭会期间的活动。五是要加强代表议案、建议、批评和意见的规范管理与转办督办工作。

三、切实加强乡人大自身建设。

一是要注重加强学习。乡人大主席团要深入学习《宪法》和《组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规,学习人大工作专业知识,不断提高政治素质和依法履职的能力。增强做好乡人大工作的使命感和责任感,在乡党委的领导下,监督、支持、促进乡人民政府依法行政。

二是要加强作风建设。乡人大主席团要以高度负责的政治责任感,良好的精神状态,严肃认真的工作态度,实事求是的工作作风,廉洁勤政,认真负责地开展工作。坚持民主集中制原则,坚持群众观点,走群众路线,认真做好调查研究,依法集体行使职权,全心全意为代表和人民群众服务。

三是要加强制度建设。根据工作实际建立健全代表学习培训制度,联系代表制度,视察、检查和调查制度,议案、建议、批评和意见督办制度,工作评议制度,代表小组活动制度,代表联系选民、向选民述职并接受评议制度,人大工作档案管理制度,信访工作制度等,用制度规范各项工作。进一步加强代表活动室建设,紧密结合实际开展好各项活动,真正成为人大代表学习交流、集体履职、联系选民和群众的平台,切实把代表组织起来,代表活动开展起来,代表作用发挥出来。

四是要加强宣传工作。积极宣传人民代表大会制度、本乡人大工作和代表小组活动及先进代表小组、优秀人大代表事迹,及时向县人大常委会提供新闻宣传信息,营造良好的人大工作环境。

各位代表,风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。让我们在乡党委的坚强领导下,凝聚双鹤上下的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐,同心同德,开拓进取,扎实工作,为全面推进依法治乡、创造双鹤人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!

谢谢大家!

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