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台头镇十六届五次人代会政府工作报告

2015年04月10日 00:00  点击:[]

——2015年3月19日在台头镇第十六届人民代表大会

第五次会议上

卢   冬

 

各位代表、同志们:

现在,我代表镇人民政府向大会作报告,请予审议。并请各位列席同志提出意见。

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议、省委十届六次全会、省“两会”、市委三届六次全会、县委十二届五次全会和全县三级干部大会精神,回顾总结2014年工作,表彰奖励各条战线、各个行业涌现出来的先进集体和模范个人;统筹安排2015年工作,进一步动员全镇上下统一思想,明确任务,攻坚克难,锐意进取,努力开创弊革风清、富民强镇新局面。一会儿,郑书记还要做重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、认真总结2014年工作

2014年,在县委、县政府的正确领导下,镇政府坚持深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,切实加强党的作风建设,突出产业转型、美丽乡村、民生改善、社会事业、安全稳定五项工作,顺利推进十项重点工程的实施,各项工作成效明显。具体表现在以下五个方面:

(一)“三农”工作稳固提升

继续加大对种养植业的扶持力度。新完成核桃栽植434亩;新办养羊场2个,养鸡场2个,规模户达到75户;组织种植、养殖技术培训班8次,培训农民1500余人次;新发展农民专业合作社5个,累计达到22个;完成扶贫移民搬迁4个村委67户214人,补助资金64.2万元;发放小麦“一喷三防”补助资金28554.5元,粮食直补完成5730亩。继续加强环境卫生治理力度。投资30余万元,维修改造镇水管站以及完成了峰岭村和加村水利建设工程;完成了53户危房改造;完成10个村委630户无害化厕所改造任务;新购置配备50个标准垃圾桶,为每个自然村都配备专职保洁员。继续加大对小微企业支持力度。成立了台头镇小微企业服务站,对全镇小微企业进行了摸底建档,广泛宣传“惠商贷”等帮扶政策,解决了小微企业资金、技术等实际困难。

(二)社会保障日臻完善

新农保实现了全覆盖;新农合参合率达到了96%;建立健全了社会化救助补助管理机构,共发放各项社会化救助补助资金1602870元;组织3000余名企业员工进行了岗前岗位技术培训;解决了2起劳资纠纷,为20余名职工追回拖欠工资10余万元;指导企业签订劳动用工合同3000余份;为全镇681位残疾人建立了“亲情一家人”优质化服务卡;对381名残疾人的基本服务状况和需求进行了专项调查,对2户残疾人养殖户进行了结对帮扶,扶持资金分别达到6000元;帮助7名残疾人进行了抚养服务资助申请,领取资助金额3234元;对全镇25名一级残疾人申报了生活补贴,补贴金额12000元。

(三)教育工作再创佳绩

我们着力发展教育事业,一是抓投入,改善基础设施。投资20余万元,为全镇所有中小学配置了多媒体教室,实现了计算机教室、实验室、仪器室、光纤网络全覆盖;投资36万元完善了台头中学的后续配套工程;投资18万元,为台头小学建设操场,护坝和围墙;投资30余万元,对李子坪小学的教室,宿舍进行了修缮;投资20余万元,对高家河小学操场进行改造建设;投资13万元,更换了西圪塔小学的暖气,对教师办公室、幼儿教室进行了维修;投资5万元,对神角小学进行了维修和更换了茶炉,解决了师生饮水问题。二是抓培训,提高教师队伍素质。镇中心校先后派出150余人次,中学先后派出70人次赴北京、太原、临汾、乡宁等地参加了各级各类教学培训学习。三是抓奖励,激发师生竞争活力。资助奖励全镇8名研究生、36名本科生6.1万元;兑现中小考奖金,奖励先进教育工作者、优秀班主任和优秀教师12余万元。

(四)计生工作健康开展

健康有序地开展了计划生育工作,有效地保持了人口与经济社会的协调发展、健康发展。一是抓宣传,使计生国策和法律深入人心。利用5.29协会日、7.11人口日和集会举行人口计生定点宣传咨询活动,共发放相关宣传资料5000余份。二是重服务,营造完善良好的少生优生环境。与10个村委、1个居委会签订了计划生育目标责任书,分解细化,责任到人;成立早期教育指导站,对全镇435名0-3岁婴幼儿建立档案,给予科学管理与指导;审核报批新增奖励扶助对象15户28人,奖励扶助对象累计93户162人,奖励资金达9.7万元;为村级计生信息员办理家庭意外保险11份,为21户计划生育家庭办理重大疾病保险。三是严处罚,警示震慑作用有效发挥。对镇直单位249人、企业2740人进行了建档登记,跟踪服务管理;落实节育措施107例;征收政策外社会抚养费124万余元。先后成功的接受了省市卫计委的检查验收,得到各级领导的高度评价。

(五)安全形势持续向好

一年来,我们镇村一班人坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“红线”意识,扎实开展了2次安全生产大检查、“六打六治”专项治理,利用“安全生产月”进行安全生产宣传、开展“职责、履职”谈心活动,实现了党政同责共抓安全。对暑期防汛、森林防火、道路交通、学校安全、食品卫生、危险化学品、民爆物品、消防以及防震等领域都进行了安全隐患排查,共排查治理安全隐患121余条;有力开展了“风雷一号、二号”等专项整治,封、炸、埋私挖口114个,抓捕2人移送司法机关;建立了全镇地质灾害档案,完成了高家河村、桥上村移民搬迁工程,完成了对李子坪等5个村委508户摸底建档、新址确定、规划设计等采煤沉陷区治理搬迁安置前期工作;开展了落实节能减排工作,共淘汰报废黄标车及老旧车100余辆,很好的完成了指标任务。

(六)民生事业全力推进

积极落实党委工作思路,有效利用“定、查、评”工作法和“服务群众年”惠民实事项目,全力推进十项重点工程项目建设。(1)投资600余万元,完成了峰岭至后湾子道路改扩建工程;(2)投资300余万元,有效推进了峰岭景区后续建设工程;(3)投资560余万元,完成了高家河村和景家凹村共37户地质灾害户搬迁工程;(4)投资280余万元,新建了台头关公文化活动广场;(5)投资570.1万元,完成了高家河村委和西圪塔村委6个自然村的“村连村”道路硬化工程;(6)完成台头幼儿园选址、立项、环评、规划设计等前期筹备工作;(7)完成了农产品交易中心规划、设计工作;(8)启动了沙坪煤矿棚户区改造及周边环境治理工程;(9)完成了台李路地质灾害和水毁工程;(10)待上级条件成熟后,将启动天然气入户工程。

2014年,我镇各项工作虽取得了较好的成绩,但是,我们必须清醒地看到,仍有一些差距和不足,亟待我们在新的一年里努力加以解决。一是干部缺乏创新进取意识,安于现状,发展动力不足;二是核桃产业效益尚未显现,农业效益低下,农民增收依然困难;三是经济下行压力依然很大,煤炭市场持续低迷,发展前景并不宽松;四是人居环境优化不够,民生工作还需进一步完善。

二、科学谋划2015年工作

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面推进“六权治本”、“六大发展”的开局之年,做好今年的工作意义重大。今年全镇工作总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议部署和县三干会会议精神,突出产业转型、环境提升、民生改善、社会事业和安全稳定五大重点,全力实施七项重点工程,改革创新,真抓实干,努力开创弊革风清、富民强镇新局面。

(一)坚定不移抓三农发展,逐步形成一村一品产业新格局。

本着“依法、自愿、有偿”的原则,积极搞好土地流转,大力发展园区农业、新型农业,在规模化、标准化、品牌化上做文章,巩固扩大玉米、豆类传统农业良种推广范围,壮大核桃种植、中药材种植、标准化养殖、现代服务业的发展规模。新型农业上,根据我镇土地与气候特点,引进玉米、豆类、药材、牧草等新品种,合理套种、间作,科学种植,加大小杂粮种植面积,逐步实现支柱产业多元化。在确保现有耕地面积的基础上,进一步整合荒山荒坡土地资源,引导农民有效利用撂荒地、边角地的耕种,大力发展规模、效益俱佳的新型农业,努力实现土地利用和经济效益的最大化,获得更大收益。核桃产业上,要以加强管护和地埂栽植为重点,管护责任到户,管护费用到户,村委要全面履行监管督促职责,努力提高管护水平,确保建一片成一片,提早挂果受益。同时,充分利用核桃密植园间作种植小杂粮,发展林下经济,增产增收。今年,在巩固6734亩园区建设成果的基础上,鼓励东庄、高家河、桃花山、西圪塔村民再完成地埂栽植300亩。养殖业上,要以牛、羊、猪、鸡和特色养殖为重点,实施“合作社+农户”和“企业+农户”带动战略,形成规模基地新优势。鼓励扶植具有发展潜力的农业合作社,像金仓中药材种植专业合作社、新瑞泰养猪专业合作社、幸福河羊场等一大批小微企业,给予政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶、市场帮扶,激发全镇农民干事创业的活力。现代服务业上,要充分发挥区位优势,围绕工矿区、旅游业、发展物流、煤炭交易、餐饮业,繁荣城乡市场,增加农民收入。

(二)坚定不移抓环境提升,逐步形成美丽乡村建设新亮点。

按照环境生态化、卫生洁净化的要求,全面提升小城镇建设和新农村绿化、美化、亮化水平,着力打造宜居宜业新台头。一是谋求环境生态化。做好新农村、机关站所、学校、居民房前屋后绿化工作,打造绿意盎然、生态良好的园林村镇。完成台李路通道绿化工程,各村也要抓住当前造林绿化的“黄金季节”,实施好“村连村”道路通道绿化工程;继续完成沙坪矿区、神角矿区环境治理工程,努力改善村民生活环境。二是谋求卫生洁净化。今年,要在巩固环境卫生成果基础上,突出抓好镇区公厕洁净工作,重点对镇区范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱扔、乱倒乱泼现象,以及出租车乱停乱摆、随意调头等行为进行重点整治,确保环境卫生有一个大的明显改观。三是谋求机制长效化。要创新管理体制,建立完善镇区管理的长效机制,特别是把创新镇区规范管理机制作为今年的重点任务之一,结合我镇实际,以政府购买服务为突破,整合现有服务资源,对所有环境卫生等服务事项进行社会化市场运作,以最小的投入实现效益的最大化。同时,要充分运用板报、标语、宣传车等媒介,加强对环境卫生的宣传教育,不断增强居民讲究文明、爱护环境的大局意识和集体观念,切实把台头镇建成优美宜居小城镇。

(三)坚定不移抓民生改善,逐步形成群众安居乐业新局面

继续抓好农民安居,完善提质、美丽宜居工作,力争今年又有新的改观。农民安居方面,将继续进行新建房屋设计和新址地质勘探报告等立项工作,今年主要完成李子坪村委的3个自然村55户的采煤沉陷区危房户搬迁安置工作,力争年底主体竣工。落实好上级确定的农村危房改造和异地扶贫搬迁。完成后高家河村、景家洼村、峰岭村新农村水电路基础设施、绿化、亮化后期工程。完善村通道路提质方面,争取上级资金350余万元,完成幸桃公路10公里的油返砂铺装工程。重点完成台李路、台神路、309—西圪塔、台头--峰岭等村级道路养护和修补。确保达到“路面完好无损、辅助设施齐全、养护管理到位、绿化美化配套”。农村陋习治理方面,在厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求下,继续发挥基层红白理事会的优势,配套完善设施,集中为操办婚丧嫁娶事宜的村民开展服务,彻底扭转大操大办的不良风气。

(四)坚定不移抓基础投入,逐步形成社会事业发展新体系

重点抓好教育教学、计划生育、医疗卫生、社会保障等一系列社会事业。一是继续实施科教强镇。要不断加大教育投入,优化办学环境,着眼建设标准化学校,完成高家河小学、台头小学操场建设,争取9月开学投入使用。尽快搞好规划,加快建设台头幼儿园,切实改善幼儿入园环境。加强教师队伍建设,提高教学质量,台头中学、镇中心校要在今年中考、小考上求得大的突破。二是切实加强医药管理。镇卫生院要加大管理力度,提高服务能力,改善医疗环境,在群众就医与医药上有大的变化,解决缺药、少药的问题。积极探讨农村新型合作医疗运行机制,减少中间环节,方便群众就医,调动群众参合积极性,参合率保持在99%以上。扎实做好计划生育工作,落实奖励扶助政策,稳定低生育水平,提高人口素质,推动社会发展。三是全面深化科技培训。结合我镇实际,积极搞好农技、畜牧技术服务,搞好农民培训工程,增加科技对经济的贡献率,相关部门要尽早结合时令节气与上级联系多搞几期农民技能培训,使我们的群众有知识、有技能、有想法,更好的拓展增收渠道。四是不断促进文化繁荣。文化是生产力、软实力,我们要进一步宣传和弘扬“三个文化”,广泛开展法治文化、廉政文化、红色文化进机关、进农村、进校园、进企业、进家庭、进景区活动,在全镇营造尊崇法治、敬畏法律、自觉守法、崇尚廉洁、弘扬正气的浓厚社会风尚。镇直各单位、各村委、各企业、各景区都要设置“三个文化”宣传专栏,楼道、院落和主要负责人办公室要悬挂廉政警示宣传版面。每个村委都要在醒目位置刷写1-2条法治建设、廉政建设宣传标语,设置电子屏的村委和单位要滚动飘写“三个文化”方面的标语;学校要将“三个文化”融入到校园文化活动中。教育学生从小树立廉洁光荣、腐败可耻的价值观念。将”三个文化”融入到家庭文化活动中,推动家庭助廉、懂法教育的深入开展,使家庭成为反腐倡廉、知法懂法、激浊扬清的重要阵地,弘扬正气、净化风气,致力构建文化强镇。让“三个文化”像空气一样无所不在地滋养着我们每个镇村干部的灵魂,校正人生的航向,培养高尚的情趣,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,升华自己的人格,筑牢思想道德防线。五是扎实做好社会保障。要关注弱势群体的生产生活,全面落实低保政策,实现“应保尽保”,切实解决好低收入群众的生活困难问题。继续落实大学生奖励政策,2015年农村户口考入研究生和大学一本的学生镇政府奖励2000元,考入大学二本的学生奖励1000元。继续巩固残疾人康复镇创建成果,提高标准,使其成为我镇工作的一个亮点。加大农村社会养老保险工作力度,积极宣传,做到家喻户晓;摸清底数,确保适龄参保;严明纪律,无一乱纪行为,力争参保率达到90%以上,确保农村60周岁以上的老人按月领取养老保险金,今年养老金将提高到每月95元钱。全面推进食品药品监督工作。镇食药安检员要积极发挥作用,加强监督职能和力度,采取有效措施,联合工商、派出所、税务等相关部门,开展查处假冒伪劣产品专项行动,对出售伪劣假冒产品的商店进行曝光、停业整顿,杜绝危害食药品在我们辖区内存在,使人民群众享用放心安全产品。

(五)坚定不移抓安全稳定,逐步形成打防管控一体化建设新网络。

发展是第一要务,稳定是第一责任,维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求,也是政府的重要职责。要健全社会矛盾大排查、大调解工作体系,深化干部大走访活动,运用法律、政策、经济、行政等手段来解决各类社会矛盾。没有安全稳定,就没有精力完成全年目标任务。在安全工作上,我们要常怀“敬畏生命,敬畏责任,敬畏制度”之心,如履薄冰,打好大安全、社会治理、打击非法盗采三大硬仗。一是强化大安全意识。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全生产责任,认真做好煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、地质灾害、消防、建设施工、民爆物品等安全工作,高度重视防灾抢险工作,坚决遏制较大以上事故的发生,确保安全生产和社会和谐稳定,努力实现全年安全生产无事故。二是加强和创新社会管理。以“平安台头”建设为载体,积极推进“六五”普法,加大法制宣传力度。努力在矛盾纠纷排查调处、流动人口和特殊人群管理、司法矫正、社会组织管理等方面实现新的突破,提升社会服务治理科学化水平,加强“网格化管理”,大力开展社会治安重点整治行动,严肃查处“黄赌毒”等违法行为,依法打击各类违法犯罪活动。加大打击力度,坚决遏制青少年吸毒这一丑恶社会现象,营造健康向上的生活氛围。要带着亲情、感情接访,畅通社情民意反馈渠道,完善信访工作机制,加强矛盾纠纷排查,妥善解决群众反映的突出问题,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,切实把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态,营造稳定和谐的工作局面。三是严厉打击非法盗采行为。在打击非法盗采上,镇政府的态度是坚决的,绝不给违法分子开口子、留路子、给机会。镇村组干部要对自己、对人民群众负责,毫不手软地抓好此项工作,希望各位代表、村组干部理解政府的政策举措,做打击非法盗采的模范宣传员、巡查员、监控员、阻击员。

今年,我们在广泛征求群众意见、反复酝酿讨论的基础上,经党政联席会议研究决定,要大力实施七项重点工程:一是完成幸桃公路油返砂铺装工程;二是台头幼儿园建设工程;三是采空区治理搬迁安置工程;四是峰岭景区后期建设工程;五是台李路通道绿化工程;六是台头小学操场建设工程;七是高家河小学操场建设工程。

同志们,在这个重要的时期,我们要在县委、县政府和镇党委的正确领导下,认识新常态,适应新常态,引领新常态,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真开展学习讨论落实活动,进一步解放思想,自我加压,埋头苦干,实现廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展,为全面实现弊革风清、富民强镇的新跨越而努力奋斗!

三、加强政府自身建设

改革发展稳定的重任和人民的期盼,对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。我们必须顺应人民群众的愿望和要求,全面履行好政府职责,努力建设人民满意政府。

依法行政,建设法治政府。认真贯彻十八届四中全会精神,坚持运用法治思维和法治方式思考处理问题,按照法定权限和程序履行职责,建立健全重大问题集体决策、风险评估、专家咨询等制度,让法治精神始终贯穿于政府工作全过程。实行严格行政问责制度,大力整治行政不作为、乱作为现象,严厉查处失职、渎职行为,切实提高社会治理法制化水平。

勇于担当,建设诚信政府。强化诚信意识,弘扬诚信美德,着力打造公平正义、重诺守信的政务环境。特别是面对困难和问题,要勇于担当,敢于负责,不回避矛盾、不绕开问题、不推卸责任、不做表面文章。凡是决策了的事项,凡是百姓关注的热点、难点问题,说了办、定了干,言必行、行必果。充分发扬钉钉子精神和求真务实的作风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好各项工作落实,通过全镇上下共同努力,切实提高政府公信力。

主动作为,建设务实政府。经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。镇村干部特别是领导干部要始终把为人民谋发展作为最大责任,始终把群众冷暖忧乐放在心头。切实履行职责,狠抓贯彻落实,创造性开展工作。围绕三干会确定的奋斗目标,大力提倡‘马上就办’的工作精神,讲求工作时效,提高办事效率,使少讲空话、狠抓落实在全镇进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

从严治政,建设清廉政府。深入开展学习讨论落实活动,认真落实六权治本、专项整治、三个一批等工作任务,切实改进作风,净化生态,推进发展。认真执行廉政准则,完善权力制衡机制,推进廉政风险防控。政府领导成员要带头严格执行各项制度,各级干部都要严格要求自己,勤勉尽责,秉公用权,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

同志们,事业凝聚人心,实干赢得未来。让我们在县委、县政府和镇党委的的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,改革创新、真抓实干,为人民服务、对人民负责、让人民满意,努力开创弊革风清、富民强镇新局面!

谢谢大家!

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